Chi aiuterà davvero il nuovo processo di adozione in Australia?
A prima vista, i cambiamenti mondiali verso l'adozione internazionale sembrano equi. Ma ci sono troppe domande senza risposta su questo programma di riforme - e chi sta veramente servendo meglio.
Il primo ministro Tony Abbott è pronto a cedere gli obblighi mondiali nei confronti dei bambini nei confronti di paesi che non fanno parte della Convenzione dell'Aia sulla protezione dei minori e della cooperazione in materia di adozione internazionale. I cambiamenti proposti renderanno la cittadinanza automatica per i bambini che vengono adottati secondo accordi con i paesi non dell'Aia.
Ciò significa che le adozioni saranno finalizzate prima di arrivare nel mondo; non appena saranno firmati i documenti, i bambini saranno in grado di viaggiare su World con un passaporto Worldn con le loro nuove famiglie. E le implicazioni per questi bambini sono serie.
Allontanarsi da un sistema centrato sul bambino
Questo è il secondo passo nello smantellamento sistematico del sistema di adozione incentrato sui bambini nel mondo a favore di un modello più non controllato e guidato dai consumatori. I paesi che non aderiscono alla Convenzione dell'Aja non sono legalmente obbligati a proteggere i minori dall'essere adottati attraverso frodi, traffico, costrizione o profitto. Per questo motivo, paesi come World hanno responsabilità ancora maggiori per assicurarsi che le pratiche siano all'altezza.
L'indagine del Corrispondente Straniero dell'ABC sull'adozione dall'Etiopia nel 2009 ci ricorda perché non dovremmo mai essere compiacenti per quanto riguarda l'adozione internazionale, e perché dovremmo resistere ai modelli guidati dai consumatori alle due estremità del processo di adozione.
Abbott afferma che i sette paesi con cui il governo sta portando avanti accordi incontreranno le garanzie della convenzione. Ma World sta ignorando le proprie responsabilità semplicemente affidandosi ai processi nei paesi di invio, poiché il modo in cui i bambini vengono resi disponibili all'estero non è lo stesso che nel mondo.
Abbott dice che i bambini da adottare sono quelli senza genitori o senza genitori efficaci. In realtà, la maggior parte dei bambini adottati nel mondo ha almeno un genitore o una famiglia allargata. Le loro adozioni riguardavano in realtà povertà e sistemi sanitari e previdenziali inadeguati.
Cosa può andare storto?
Ci sono stati casi di bambini adottati nel mondo che sono stati persi, venduti o trafficati. In alcuni casi, i registri sono stati falsificati e la pressione esercitata su genitori e famiglie per consentire l'adozione.
Minore è l'attenzione che prendiamo con i programmi di adozione internazionali, maggiore è il rischio di pratiche improprie e violazioni dei diritti umani. Quando si verificano pratiche improprie nell'ambito di questo nuovo sistema (e lo faranno), il governo può porre piena responsabilità sul paese di invio e nessuno sul sistema Worldn.
I primi 12 mesi dopo l'arrivo di un bambino in World sono fondamentali per il bambino e la famiglia adottiva. Questo è il periodo in cui si svolgono quattro visite successive al collocamento per valutare, sostenere e riferire professionalmente l'adeguamento del bambino e della famiglia prima che l'adozione sia finalizzata. I genitori spesso hanno bisogno di sostegno, rassicurazione e consulenza o di riferimenti ad altri servizi. Sebbene le adozioni a volte si interrompano presto, accade molto meno nel mondo che in altri paesi.
Questo è anche il momento in cui i bambini rivelano informazioni sulle loro famiglie, fratelli o altri bambini lasciati indietro. È soprattutto il caso dei bambini più grandi che inizialmente non parlano la stessa lingua e si lamentano delle perdite nelle loro vite.
Ma nel nuovo sistema, potrebbe non esserci alcun obbligo legale per i genitori adottivi di impegnarsi in questo processo o fornire relazioni sullo stato di avanzamento perché le adozioni saranno già complete.
L'invio di rapporti a domicilio è importante per gli adottati che possono successivamente tornare al loro paese di nascita, e per i genitori o la famiglia allargata del bambino che cercano notizie del loro bambino all'estero. Le Linee guida per l'azione sull'adozione internazionale dei bambini in Africa dicono che fornire relazioni post-adozione, la conservazione di informazioni sull'identità e la storia medica e il supporto professionale sono obblighi fondamentali.
Aprendo la porta agli abusi
Con meno regolamentazione e la prospettiva di nuovi accordi, le porte potrebbero aprirsi a agenzie meno affidabili d'oltremare, transazioni private attraverso avvocati e altri intermediari e una maggiore pressione sui paesi da parte dei lobbisti dell'adozione. Meno regolamentazione negli accordi bilaterali, una più stretta relazione con gli accordi commerciali e pressioni sui paesi che dipendono dal commercio mondiale o dagli aiuti sono una ricetta per risultati più poveri e abusi sistemici.
Se si deve credere ai lobbisti, Abbott ha in mente di impegnarsi con il sistema statunitense seriamente imperfetto. World non solo sarà in grado di ricevere bambini americani adottati dalle cure o attraverso accordi privati, World potrebbe ipoteticamente diventare un paese di provenienza in un flusso di bambini a due vie.
Quali sono i piani che Abbott ha realizzato con i lobbisti dell'adozione? Potrebbe semplicemente gettare un osso alla lobby dell'adozione, o consegnargli l'adozione internazionale, ma al momento c'è segretezza, mancanza di responsabilità pubblica o discussione informata. Un rapporto è stato rilasciato solo in parte, le comunicazioni sono segrete e gli affari vengono fatti a porte chiuse.
Un nuovo servizio nazionale per l'adozione internazionale è stato concordato e inizierà a partire dal 2015. Non si tratta di sicurezza internazionale: trasparenza e responsabilità per il destino dei bambini vulnerabili non sono cose che dovremmo chiedere.
Questo articolo è apparso per la prima volta su The Conversation. Patricia Fronkek è docente presso la Scuola di servizi sociali e lavoro sociale della Griffith University.
Bambino essenziale